菲律宾，是位于太平洋岛国的一个群岛国家，由7000多个岛屿组成，又称千岛国，分为吕宋岛、维萨亚斯群岛和民答那峨岛三大岛群。北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南海，东临太平洋。海岸线长约18533千米，总面积29.97万平方千米。

截至2023年12月，菲律宾人口总量为11734万人，同比增加1.54%。菲律宾约85%信奉天主教，5%信奉伊斯兰教，少数人信奉独立教和基督教新教，土著居民多信奉原始宗教，华人多信奉佛教。

菲律宾 1961-2023 年人口数量（单位：万）

菲律宾是一个多民族的国家，有90多个民族，主要民族有米沙鄢人、他加禄人、伊洛克人、比科尔人、卡加延人等，共占全国人口的85%以上。少数民族主要以当地土著民族和华人、印度尼西亚人等外来人口居多。

菲律宾经济概况

菲律宾是中低收入国家，2023年人均国民收入为4051美元，贫富差距较大，马尼拉区域为菲律宾富人聚集区，平均年收入达到40-50万美元水平，而在相对偏远和贫困的地区平均年收入仅为800美元。

菲律宾1961-2023年人均收入（单位：美元）

据菲律宾中央银行数据显示，2023年菲律宾农业、工业（制造业、建筑业、其他）和服务业占GDP的比重分别为8.6%、29.1%（61%、25%、14%）和62.3%。

2022年，菲律宾前十大贸易伙伴分别是中国大陆、美国、日本、韩国、中国香港、新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚、中国台湾。除美国和中国香港以外，菲律宾对其他八个主要贸易伙伴均呈现贸易逆差。

中国连续多年保持为菲律宾最大贸易伙伴和进口来源国，2021年超越日本跃升为菲第二大出口目的地。

2017-2022 年中国与菲律宾货物贸易统计（单位：亿美元）

数据来源：中国海关总署

菲律宾的汽车市场

产销量：

菲律宾是东南亚仅次于印尼的第二人口大国，也是东南亚最大的左舵车市场。菲律宾初步建立了汽车产业体系，日本汽车企业已经在当地设厂生产。目前，菲律宾汽车自给水平不高，当地消费需求主要依赖进口，现阶段年汽车产量10万辆左右，汽车销量超过40万辆。

近10年菲律宾汽车产量基本稳定，除疫情等因素影响导致2020年和2021年产量大幅下滑，其余年份均在10万辆左右。2023年菲律宾汽车产量恢复至10万辆，其中乘用车产量7.9万辆，商用车产量2.1万辆。

2014-2023年乘用车、商用车产量及增长情况

2011-2023年马来西亚汽车销量

数据来源：ASEAN Automotive Federation

菲律宾汽车消费需求也相对稳定。2017年汽车销量达到45.65万辆峰值，此后2年下滑并保持在40万辆左右，2020年和2021年受疫情影响降至30万辆以下，此后逐步恢复。2023年恢复至疫情前水平，达到43.5万辆。其中，乘用车销售32万辆、商用车销售11.5万辆。

2015-2023年菲律宾乘用车、商用车销量及增长情况

数据来源：ASEAN Automotive Federation

长期以来，菲律宾汽车市场几乎被日系品牌所垄断。以2023年为例，丰田占比最高，断层领先于其他品牌，在轿车、SUV和MPV等细分市场基本占到了一半的市场份额。

2023年菲律宾汽车市场销量排名（单位：辆）

数据来源：MarkLines

近年来，在菲律宾汽车市场销量前三的中国厂商分别为吉利、上汽和奇瑞。

2017-2023 年中国汽车厂商在菲律宾销量（单位：辆）

数据来源：MarkLines

菲律宾主要汽车准入相关法及法规体系

RA4136《陆路运输和交通法令》主要针对机动车辆的注册和运营以及业主、经销商、司机和类似事项的许可进行控制管理。法令主要内容包括：注册登记（所有车辆必须注册登记，有安全隐患、不满足最低法规标准要求的不予以注册登记）、经销商报告（经销商应向陆路运输委员会提供有关销售、进口、制造、库存数量、转移或其他影响机动车辆交易的信息和报告）、公路上允许最大重量和尺寸、有关车辆号牌使用的规定、车辆必须配备的安全配置等。

RA8750《安全带使用法令》主要规定了驾驶员和前排乘员必须带安全带；进口车辆必须配备安全带，并且安全带应符合工贸部产品标准局（BPS）与陆地交通办公室 LTO 协商后制定的标准和规范；没有安装符合规定要求的安全带不予以注册。

RA8749《菲律宾清洁空气法令》主要规定了任何机动车必须要满足菲律宾的排放标准，并且获得符合性证书（COC）才允许进口；任何车辆要经检测满足排放法规要求后才允许注册登记以及车辆须满足的排放限值等。

RA10883《新防盗法令》规定进口车辆应及时向菲律宾国家警察局（PNP）申请清关证书，收到申请后PNP应核对车辆及其零部件是否在被偷盗的车辆或零部件清单；没有清关证书的车辆不允许通关等。

2022年4月，菲律宾通过了《电动汽车产业发展法》（EVIDA），该法的通过有助于菲律宾电动汽车行业制定更细化的指导法规，以促进私营部门参与公平和非歧视性的竞争环境，有效促进了电动汽车产业的发展。该法确立了菲律宾电动汽车行业综合规划，这是一项针对电动汽车行业的国家发展计划，其年度工作计划旨在加速该国电动汽车的开发、商业化和应用。

EVIDA 的激励措施包括财政和非财政两部分。

财政激励措施包括：

电动汽车、充电站、电池及其零部件的制造和组装应经过评估，以确定其包含在战略投资优先计划中，以及可能有权在规定的期限内享受相关法律规定的激励措施；根据《火车法》（TRAIN Act，RA No. 10963），完全进口组装的电动汽车通常有权享受激励措施；完全进口建成的充电站自EVIDA生效起八年内免征关税；自EVIDA生效起八年内，纯电动汽车和混合动力汽车的机动车使用费、车辆登记和检验费分别享受30%和15%的折扣。

非财政激励措施包括：

优先登记、优先续展登记和签发特殊类型车辆牌照；免除不同政府机构实施的强制性统一车辆减容计划、数字编码计划或其他类似计划；为专门使用电动汽车的运营商加快处理公用事业车辆特许经营权的申请和续期；海关局快速处理对电动汽车制造商和进口商的进口工作；根据相关政府机构的指导方针，允许外国人根据技术转让协议在菲律宾就业。

（免责说明：本文主要内容整理自中国汽车工业协会）

来源：长三角新能源汽车产业出海基地

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