财政部、发改委、工信部、科技部今年9月联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》以来，有关新一轮新能源汽车推广示范城市名单及相关 补贴细则的消息便受到各方的高度关注。工业和信息化部副部长苏波日前在第三届绿色工业大会上透露，中央财政将对新能源汽车推广再投入40亿元的补贴资金， 具体实施方案正在制定中。

　　然而原有补贴政策到期，新补贴政策尚未出台。这一段“空窗期”，给新能源车企业造成不小的困扰：由于近17亿补贴资金“悬置”，一些企业已经停止新能源车的生产。

　　补贴悬置

　　“粗略估算，目前仅1~9月因推广混合动力客车尚未结算的补贴资金就有17亿元，相当于客车全行业大半年的利润，基本上各大企业都有受影响。”日前，国内某客车企业相关负责人透露。

　　尚未结算的混合动力客车补贴资金包括两部分，一部分是国家在25个试点城市推广节能和新能源汽车补贴，另一部分是工信部、财政部等部委在非试点城市推广5000辆混合动力客车的补贴。

　　造成这一问题的根源在于，在上一轮新能源补贴实施过程中存在一些“模糊地带”，部分企业垫付的混合动力客车补贴资金并未得到及时结算。

　　2009年，为推动节能与新能源汽车产业化，财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部决定共同组织实施“节能与新能源汽车示范推广应用工 程”，并在北京、上海、重庆、杭州、武汉、深圳等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共 服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。根据当时财政部等部委的补贴办法，长度10米以上城市公交客车是补贴的重点。其中混合动力客车最高每辆补贴42万 元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。

　　按照最初规划，补贴时间是到2012年底。随后节能和新能源汽车试点城市从13个陆续扩大到25个。

　　在有关补贴政策的推动下，2009年有关试点城市开始积极推广新能源客车，然而，由于客车生产及交货时间存在一定间隔，在该政策执行后期的2012年12月底，部分城市依然在按照这个政策进行混合动力客车的招标，但交付日期已经超出补贴时间。

　　按照目前国内客车企业的生产节拍，从接到订单到交车周期最快也要15天，加上后期物流运输，办理购车发票、行驶证等时间，则至少还要10天左 右，也就是说，等到用户收到新车并办理完相关手续，时间就已经进入2013年。而按照国家政策，在试点城市推广的节能和新能源车要