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[行业新闻]校车安全标准欠完整 安全条例1个月内出台

浙江省德清县设立每年400万的学生接送营运补贴专项资金,用于校车公司的运行补贴,学生每人每次乘车只需支付一元钱,贫困学生免费。2011年8月,教育部启动全国中小学校车试点工作,德清县被列为全国6个试点地区之一。新华社记者 鞠焕宗摄

主持人:郝枫

嘉宾:马春生(清华大学汽车工程系助理研究员,主要研究领域包括汽车

结构碰撞安全性设计、汽车碰撞中的乘员保护等)

■对话背景

11月16日,甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆核载9人、实载64人的校车与重型自卸货车正面相撞,造成21人死亡,其中幼儿19人,另有43人受伤。

11月26日,辽宁省丹东市凤城市宝山镇中心小学校车发生翻车事故,内有32名幼儿园儿童。车上一名4岁女孩受伤颅骨骨折。

11月29日,河南省濮阳县八公桥镇小哈佛幼儿园一辆金杯面包车,因雨雪天气道路湿滑与一辆货车碰撞发生交通事故。事故造成重伤4人,轻微伤6人。

一连串校车交通事故让人揪心,人们在责问校车安全监管不力的同时也在发出疑问:我国是否有安全校车及制造标准呢?什么样的校车才是安全校车?在校车安全设计上,我们应该注重那些问题?

达到技术安全标准并不难 成本太高是关键

主持人:我国有没有现行的校车安全生产的技术指标?

中国有专门对校车的特殊安全要求,去年我国刚出台了《专用小学生校车安全技术条件》。其中,滚翻条件的要求是可以缓冲到2012年1月1号实施的。这是针对汽车制造企业的一项技术规定,是对车本身性能的要求。不过,这个法规没有动态特性,就是当碰撞发生时没有对客车变形程度有具体要求。在美国,对动态的碰撞过程是有要求的,比如,在时速五十公里每小时的时候发生碰撞,变形程度要在指标要求范围之内。

主持人:和普通客车相比,校车在安全设计上有什么不同?

在外观上没有特别要求,但是对碰撞安全性是有一定要求的。安全性要求有两个:乘员舱结构完整;前部要有吸能结构的设计。甘肃这次的校车事故,我们看到整个车身都被撞扁了,严重变形,不少孩子因此被挤伤。所以,乘员舱在发生碰撞时应给车内乘员提供足够的生存空间。同时,吸能结构的设计相当于提供了缓冲,以防乘员二次撞伤。

校车要求必要设施,包括安带、座椅(前倾、后倾性能)、座椅前的隔板等设施要把孩子有效地约束在座位上,并且在碰撞过程中有缓冲性能。车身要有抗翻车能力,一旦发生事故,车本身要有一定的强度。

校车的隔板、连接、滚翻、座椅等安全指标也要比普通客车的要求更严格。校车的座椅安全性考虑更多,刚度要求、前倾后倾、隔板等要求都要有考虑。

主持人:校车生产与设计中是否存在困难?

从目前技术上看,技术安全标准是能达到的,没有困难的。问题是怎么样降低成本比较困难。设计、实验、制造会增加些成本。而且,我们能不能很好执行标准也是一个困难。


借鉴国外经验 完善校车制度

主持人:根据您的了解,其他国家的校车情况是如何的呢?

欧美和中国都有专门对校车特殊的安全要求。在美国,专门针对校车的就有四项技术要求,而相关的就很多安全法规。美国的校车有很高的优先级,相当于警车、救护车,别的车是要避让它的。美国校车停车的时候,别的车是不能靠近的,这样可以保证周边环境的安全。

我国《专用小学生校车安全技术条件》的出台很大程度是参考美国《校车乘客座椅和碰撞保护》的法规。

在美国,法律规定学生有免费乘坐校车的权利,所以校车可以有政府保证运行。而我们国家,有些学校是买不起校车的。这次幼儿园校车是根本不满足要求的,如果是满足校车条件的车,发生的灾难完全可以避免,而且他们使用很不规范,行车安全,乘员安全都违反规定了。

此次制定《校车安全条例》可能会明确要求技术的进一步完善,对校车的使用、资金上的保证也可能会有具体要求。

■新闻进展

国务院安全生产委员会办公室日前通报了造成19名幼儿死亡的甘肃省庆阳市“11·16”重大道路交通事故。通报指出,这起事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载、非法擅自改装车辆等诸多问题。

国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上说,国务院已经责成法制办在一个月内制定出校车安全条例,把校车安全问题真正纳入法制的轨道。温总理称,近来,一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。这件事情提