9月4日，《第一财经日报》从"中国汽车产业发展（泰达）国际论坛"上获悉，目前实施的节能惠民汽车补贴政策将执行到今年9月30日，而从10月1日起，将实施新的节能汽车补贴政策。该政策最早将于9月5日在发改委和财政部官网上公布。

　　财政部建设司处长向弟海4日对外表示，新的补贴政策核心的变化就是将补贴的门槛提高，要求入围财政补贴的车型百公里平均油耗从现行的6.9升下降到6.3升，单车补贴3000元的标准并没有变化。

　　依照财政部此前的投入标准，始自去年6月的"节能产品惠民工程"节能汽车（1.6升及以下乘用车）补贴，首批投入的专项资金达120亿元。

　　根据财政部提供的数据，目前节能汽车占1.6升以下的汽车消费已经达到50%以上。据测算，目前推广了251万辆节能汽车，直接拉动消费2100亿元，实现年节油71万吨。同时，这项政策还有效促进了节能汽车规模化、产业化发展，带动生产产品和销售价格下降。

　　"通过这一年多来标准的推广，1.6升以下的汽车提前达到油耗比例已经超过了50%，这为顺利实现第三阶段目标值创造了很好的环境和条件。"向弟海表示。

　　提高单车油耗标准，让国内自主品牌汽车企业感到很大压力。力帆汽车常务副总关锋金在接受记者采访时坦言，新补贴政策可以迫使自主品牌车企技术提升，但靠自然吸气发动机达到油耗降低10%的困难非常大，而自主品牌车型大多搭载自然吸气发动机，除了比亚迪，其他自主品牌车企基本没有生产涡轮增压、缸内直喷发动机的能力。

　　"涡轮增压、缸内直喷我们正在做，但要两三年之后才能量产。"关锋金颇为无奈地告诉记者。而这也就意味着，如果达不到油耗标准，包括力帆在内的大多数自主品牌汽车将无法进入国家鼓励补贴的范围。

　　而大多数合资品牌产品则并不为此担心，大多可以依靠先进的技术储备轻松迈入更为严格的油耗门槛。包括大众、奔驰、奥迪、福特、通用等在内的欧美系车企，数年前便开始全球推行发动机小型化，其中，大众汽车的"TSI+DSG"动力技术、福特汽车的Ecoboost发动机和Powershift双离合变速箱技术已经越来越多应用在向中国投放的车型中。

　　据记者不完全统计，国内自主品牌汽车公司中，长城汽车、广汽集团、比亚迪等已于近期开展了涡轮增压发动机的开发，但起码在2年之内，绝大多数从现在开始起步的自主品牌将无法推出更节油的汽车。

　　业内认为，10月1日开始提高节能补贴入门门槛，一大批达不到油耗标准的企业将在市场上位于竞争劣势。而从今年初开始，自主品牌车企销量已经随着车市大盘下跌出现大幅下降，即将出台的新政无疑将给身处寒风中的自主品牌再泼一盆冷水。

　　为了应对补贴政策的突变，包括奇瑞、长城、吉利汽车在内的自主品牌公司内部已经开始着手研究对策，有企业打算为新政策"埋单"，出台新的市场促销政策，保证在激烈的市场竞争中保持价格优势。

　　新能源汽车十年规划继续难产

　　基于政府部门已经明确不会从国家层面出台汽车产业"十二五"规划，对今后十年中国汽车产业发展更有指导意义的新能源汽车政策继而被认为是未来五年关系到汽车工业发展最重要的政策纲领。

　　然而，虽然《节能与新能源汽车发展规划(2011年~2020年)》（下称《规划》）草案已经上报国务院，但何时通过审批仍未明确，《规划》可能继续难产。

　　虽然在各方利益纠葛中，《规划》有继续"难产"的危险，但经过反复论证，新能源汽车最终的发展方向、定位等也在逐渐清晰。

　　多方角力

　　在9月2~4日于天津举办的"中国汽车产业发展（泰达）国际论坛"间隙，国家科技部高新技术发展及产业化司副司长陈家昌接受《第一财经日报》采访时表示，目前很多问题行业里还没有坐在一起谈，"（规划）出台不会这么快。"

　　这与新政马上出台的说法有很大出入。事实上，主管新能源汽车的各政府部门之间各自为政是不争的事实。早在今年上半年，科技部率先征求行业和社会意见，并悄悄出台了电动汽车科技发展的"十二五"专项规划。政策规定，"十二五"期间，科技部会从科技研发的角度安排专项资金30亿元，用于支持纯电动汽车。

　　另据中国机械工业联合会执行副会长张小虞透露，《规划》迟迟不出台，主要是由于财政部有分歧。"国家对于节能车型有3000元补贴，但由于前两年国家各种补贴政策的激进，不仅车市增长不在计划之内，更是完全打乱了财政系统的规划。在政策收紧的今天，